普考申論題
110年
[都市計畫技術] 土地使用計畫概要
第 三 題
非都市計畫範圍內已核發開發許可之地區，在新國土計畫體制全面施行後，若非屬農村社區土地重劃案件及水資源設施案件，將劃入何種功能分區分類？請依國土計畫法及全國國土計畫之規定，說明其土地使用指導原則。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對《全國國土計畫》功能分區劃設原則及過渡機制（既有合法權益保障）的掌握度。解題時應先明確指出該類土地將劃入『城鄉發展地區第二類之三』，接著從『信賴保護』與『國土空間管制』兩大視角出發，條列式說明其土地使用指導原則，如依原計畫管制、開發時效管控及退場機制等。
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【破題】 為建立國土新秩序並兼顧人民合法權益與信賴保護，《國土計畫法》全面施行後，針對區域計畫法時期已核發開發許可之非都市土地，全國國土計畫設有明確的空間銜接與過渡機制，以防堵蛙躍式開發並確保環境容受力。 【論述】
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開發許可之新舊銜接
💡 既有許可案劃入城二之三，採信賴保護與嚴格退場機制雙軌並行。
- 劃入「城二之3」地區，但排除農村重劃與水資源設施案件。
- 依全國國土計畫，落實信賴保護，按原核定計畫內容實施管制。
- 建立退場機制，開發許可廢止或逾期未完成則回復原分區。
- 強調環境容受力，公共設施應自給自足，嚴禁開發衝擊外部化。
