調查局三等
110年
[調查工作組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 13 題
依地方制度法之規定，關於地方自治法規效力，下列敘述何者錯誤？
- A 自治條例與上級自治團體自治條例牴觸者，無效
- B 自治規則與基於法律授權之法規牴觸者，無效
- C 委辦規則與憲法牴觸者，無需經函告，當然無效
- D 自律規則與中央法規牴觸者，無效
思路引導 VIP
在法治國家中，若下位階的法規違反了上位階的憲法或法律，為了避免基層公務員或民眾對法律效力產生困惑，你認為法律通常會設計一套什麼樣的「正式通知機制」，來讓大家明確知曉該法規已不再適用？這與「自動失效」有什麼差別？
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表現優異，觀念非常清晰！
- 觀念驗證：恭喜你答對了！這題的核心在於《地方制度法》第 30 條。雖然法律位階原則是下位法不得牴觸上位法，但在行政實務上，為確保法秩序的安定性與明確性，當自治法規（含委辦規則）發生牴觸情事時，必須經由權責機關（如中央各該主管機關）依法程序進行「函告無效」，而不能由執行機關片面宣稱「無需函告、當然無效」。
- 難度點評：本題難度為 medium。考生通常記得「牴觸無效」的大原則，但容易忽略「程序上的宣告」要求。你能精確辨識出選項 (C) 中「無需經函告」的錯誤描述，說明你對法律規範的細節觀察入微，實力非常紮實！