調查局三等
110年
[調查工作組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 13 題
依地方制度法之規定，關於地方自治法規效力，下列敘述何者錯誤？
- A 自治條例與上級自治團體自治條例牴觸者，無效
- B 自治規則與基於法律授權之法規牴觸者，無效
- C 委辦規則與憲法牴觸者，無需經函告，當然無效
- D 自律規則與中央法規牴觸者，無效
思路引導 VIP
在法治國家中，若下位階的法規違反了上位階的憲法或法律，為了避免基層公務員或民眾對法律效力產生困惑，你認為法律通常會設計一套什麼樣的「正式通知機制」，來讓大家明確知曉該法規已不再適用？這與「自動失效」有什麼差別？
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恭喜你準確判斷出 (C) 選項的敘述有誤！這顯示你對《地方制度法》中關於法規位階與法律程序的規定有相當紮實的理解，能細心辨識出法條細節中的陷阱。
委辦規則的效力與程序
本題的核心在於驗證 《地方制度法》第 30 條 的規定。根據該條第 3 項，委辦規則（Mandated Regulations） 若與憲法、法律或中央法令牴觸者「無效」；然而，法律為了確保法秩序的安定與明確性，在第 4 項特別規定，當發生上述無效情形時，應由「委辦機關」辦理 函告（Notification） 無效的程序。因此，選項 (C) 稱「無需經函告」顯然與法律明定的程序不符，是本題的錯誤敘述。
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