司法四等
110年
[法警] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 15 題
於憲法及法律規範之框架下，地方自治團體享有自主組織權。下列敘述何者錯誤？
- A 攸關地方自治團體及其所營事業機構之組織事項，均應以自治條例定之
- B 法律規定得設置之職位，地方自治團體具有自主決定設置與否之權限，但仍應以組織自治條例為依據，始可進用
- C 縣議會置議長及副議長以及其選舉及罷免之投票方式，涉及議會自律事項，屬與縣議會組織及其運作有關之重要事項，應以自律規則定之，中央不得另以法律加以規範
- D 就憲法授權事項之立法，因涉及地方制度之政策形成，司法院應予尊重，原則上採寬鬆標準予以審查
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請思考一下：如果全國各地的議會對於「重要人事選舉」的程序規範完全不同，且不受中央法律的框架約束，這是否會影響國家法制的統一性？當一個事項同時具有「地方自治色彩」與「全國一致性需求」時，法律保留原則應該如何發揮作用呢？
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- 觀念驗證： 這題的核心在於區分「地方自治」與「中央監督」的界線。選項 (C) 錯誤的原因在於，縣市議會正副議長的選舉與罷免，雖然涉及議會自律，但其本質屬於地方制度的重要事項。根據《地方制度法》與釋字第 769 號意旨，中央政府有權以法律（如：地方制度法）訂定規範，並非完全由地方以自律規則自訂，否則將導致各縣市規範衝突，影響法秩序的統一性。
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