地特三等申論題
111年
[地政] 土地政策
第 三 題
第 26 屆聯合國氣候變化大會（簡稱 COP26）於 2021 年舉行，並於格拉斯哥氣候協議確立要求於 COP27 前提交 2050 年長期低碳發展策略，為達成 2050 年淨零碳排策略已成為國內未來重要的能源政策方向。然而，過往土地使用管制與能源政策並未有完整妥善的規劃，以致於衍生太陽光電或漁電共生大量申設的現象。請問，當前國土計畫對於能源供給有何策略？又，設置於國土保育地區或農業發展地區之能源設施應注意那些原則？製造業生產過程中對於二氧化碳的產生有相當占比，在淨零碳排的政策下，對於產業園區的治理應有何種措施？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先聯想「氣候變遷因應法」與「全國國土計畫」的政策交集。解題架構須運用三段論法，依序回應：國土計畫的能源空間佈局策略、農/國保區的綠能設置原則（強調「農漁為本、綠能加值」及生態迴避），以及高碳排產業園區的淨零治理（循環經濟、綠能自給），最後以「空間治理」與「公正轉型」作結。
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【破題】面對2050淨零碳排趨勢，能源轉型不可避免地帶來空間使用的外部性爭議（如農地破碎化、綠綠衝突）。國土空間規劃必須扮演調和「氣候政策」、「糧食安全」與「生態保育」的核心樞紐。 【論述】 壹、前言（背景與理論基礎）
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