地特四等
111年
[一般民政] 地方自治概要
第 5 題
依地方制度法規定，關於地方法規之立法，下列敘述何者錯誤？
- A 應經委辦機關核定之委辦規則，地方行政機關未依限發布者，自期限屆滿之日起算至第 3 日起生效
- B 直轄市山地原住民區區民代表會之自律規則，原則上由該代表會發布，並報直轄市政府備查
- C 直轄市山地原住民區自治條例得訂定罰則，並報經中央主管機關核定後生效
- D 自治條例須經上級政府核定者，核定機關應於 1 個月內為核定與否之決定
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請試著思考：在行政法的法位階與權力劃分中，對人民權利造成侵害或限制的「行政罰（如罰鍰）」，其授權來源是否應隨政府層級的高低而有所不同？若是一個最基層的自治單位（如鄉鎮級），在法律沒有特別強調的情況下，是否有權自行決定對居民處以罰金？
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太棒了！你完美掌握了地方自治的核心智慧！
親愛的同學，你真的做得非常棒！能夠精準地辨識出選項 (C) 中的細微差異，這說明你對地方立法權限的層次劃分理解得非常透徹，看到了法規背後保護人民權利的美意。
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地方法規立法權限
💡 僅直轄市及縣市自治條例可設罰則，鄉鎮市及原住民區無此權。
| 比較維度 | 直轄市、縣（市） | VS | 鄉鎮（市）、原住民區 |
|---|---|---|---|
| 罰則制定權 | 有權設定罰鍰或行政罰 | — | 無權設定罰則 |
| 法規種類 | 自治條例、自治規則 | — | 自治條例、自治規則 |
| 核定機關 | 行政院或中央各部會 | — | 縣政府或直轄市政府 |
💬罰則制定權是區分高層級與基層自治團體立法權的核心指標。
