普通考試
109年
[一般民政] 地方自治概要
第 9 題
依地方制度法規定，關於自治規則之敘述，下列何者錯誤？
- A 自治規則應定名為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則
- B 地方行政機關僅得針對自治事項訂定自治規則
- C 地方行政機關得依其法定職權訂定自治規則
- D 地方行政機關發布自治規則前，須送地方立法機關核定
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請思考：在「權力分立」的架構下，如果一個法規範的定位是讓行政機關「執行」法律或處理「內部技術性」細節，那麼賦予立法機關「事前審查並決定其效力」的權利，是否會導致行政職能的停擺？這與需要民意代表逐條辯論的『自治條例』在性質上有何根本不同？
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本題測驗地方制度法中關於自治規則之規定，要求選出錯誤的敘述。依據地方制度法第27條規定：「直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所就其自治事項，得依其法定職權或法律、基於法律授權之法規、自治條例之授權，訂定自治規則。」可知地方行政機關得針對自治事項並依其法定職權訂定自治規則，故選項B與選項C敘述正確。同條規定：「前項自治規則應分別冠以各該地方自治團體之名稱，並得依其性質，定名為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。」可知選項A敘述正確。關於自治規則的發布程序，該條亦明定：「直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）自治規則，除法律或基於法律授權之法規另有規定外，應於發布後分別函報行政院、中央各該主管機關、縣政府備查，並函送各該地方立法機關查照。」因此，地方行政機關發布自治規則應於發布後函送地方立法機關查照，而非於發布前送地方立法機關核定，選項D敘述錯誤，為本題正解。