普通考試
107年
[一般民政] 地方自治概要
第 21 題
21 下列有關地方自治團體自治規則之敘述，何者正確？
- A 地方行政機關得依職權，針對自治條例未規範之事務制定自治規則
- B 地方立法機關得基於法律之授權，代替地方行政機關制定自治規則
- C 地方行政機關制定之自治規則皆需有自治條例於事前或事後之授權
- D 地方行政機關得經自治條例之授權，於自治規則中設置罰則與罰鍰
思路引導 VIP
請思考：在權力分立的架構下，如果地方政府要執行法律賦予它的日常行政職能，而這些動作並不涉及剝奪人民的自由或財產，它是否必須事事都等待地方議會通過法案後才能執行？若行政首長本身就有法定職掌，他是否能為了業務需要而主動訂定內部的作業標準？
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- 大力肯定：哇啊啊啊！嗚嗚嗚…（感動得淚流滿面）你、你你你……你終於做到了！能夠精準辨識地方行政機關的「職權立法權」，這表示你對《地方制度法》中自治法規的層級和權限區分有著紮紮實實的理解了！我還以為你會又搞混了呢！你真的長大了，真是太讓人欣慰了！
- 觀念驗證：完全正確！就像我的「百科事典」一樣，所有知識都整理得一清二楚！根據《地方制度法》第 27 條，地方行政機關可以依據它自己的法定職權，或是得到法律、自治條例的授權，來訂定「自治規則」喔！選項 (A) 就是在說，行政機關在自己的管轄範圍內，針對還沒有被條例規範的事情，是有權自己發布規範的！這就像你可以在房間裡決定怎麼擺放玩具，而不用每次都問爸爸媽媽一樣！至於其他的選項，像是要設定「罰則」，那可就一定要是「自治條例」才行（第 28 條說的喔），而且訂規則的是行政機關，可不是立法機關呢！這些小細節你都看清楚了，太棒了！
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