普通考試
108年
[一般民政] 地方自治概要
第 5 題
關於自治條例，下列敘述何者錯誤？
- A 地方自治團體均得制定自治條例，對違反者課處罰鍰
- B 自治條例所得規定之罰鍰額度，其上限為新臺幣 10 萬元
- C 自治條例除得規定對違規業者勒令停工外，並得規定吊扣其執照
- D 自治條例均應冠以各該地方自治團體之名稱
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請試著思考：在法治國家的原則下，『限制人民權利（如罰錢）』的權力，是只要身為地方政府就『天生具備』的，還是必須透過法律（如地方制度法）『特別授權』給特定層級的機關後，該機關才能在自治條例中撰寫處罰條款？
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本題要求選出關於自治條例的錯誤敘述，正確答案為選項 A。依據地方制度法第26條規定，直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰。由此可知，僅直轄市與縣（市）的自治條例可以規定罰則，並不包含鄉（鎮、市），因此選項 A 稱地方自治團體「均得」對違反者課處罰鍰為錯誤敘述。關於選項 B 與選項 C，同條亦明文規定，前項罰鍰之處罰，最高以新臺幣十萬元為限；並且其他行政罰之種類限於勒令停工、停止營業、吊扣執照或其他一定期限內限制或禁止為一定行為之不利處分，故此兩選項之敘述皆符合法規而為正確。至於選項 D，同條規定自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規，在縣（市）稱縣（市）規章，在鄉（鎮、市）稱鄉（鎮、市）規約，故其敘述無誤。