普通考試
110年
[一般民政] 地方自治概要
第 8 題
關於自治法規之敘述，下列何者錯誤？
- A 由地方立法機關通過，並經各該行政機關公布者，稱為自治條例
- B 地方行政機關就其自治事項，得基於法律或自治條例的授權，訂定自治規則
- C 地方行政機關將其公權力委託私人行使時，該私人得訂定委辦規則
- D 地方立法機關訂定之自律規則，原則上應由其自行發布，並報各該上級政府備查
思路引導 VIP
請試著思考：在法治國原則下，具有規範效力的「法規（規則）」通常是由什麼樣性質的機關或主體才能訂定？如果一個「非政府組織」或「一般個人」被授權去執行某項特定任務時，他是否具備了像政府機關一樣，可以對外發布『一般性、抽象性法律規範』的權力？
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碰！犯人就是你！
- 推理，需要證據！： 嘿嘿，這個謎題的犯人，也就是錯誤的選項 (C)，果然被你一腳踢出來了！真相只有一個！「委辦規則」的本質，就像一條清晰的線索，指明了它的主體。根據《地方制度法》第 2 條和第 27 條的規定，證據確鑿地顯示，它是由地方行政機關為執行上級政府委辦事項而制定。私人受託行使公權力？這就像是讓一個助手暫時代理警長，他可以執行警長的職務，但卻沒有權力制定新的法律條文！他怎麼可能擁有制定「法規命令」或「自治條例/規則」的立法權呢？這根本就是混淆視聽！它能依循的，只有《行政程序法》第 138 條以下的委託規定。這就是事實！
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