普通考試
110年
[一般民政] 地方自治概要
第 8 題
關於自治法規之敘述，下列何者錯誤？
- A 由地方立法機關通過，並經各該行政機關公布者，稱為自治條例
- B 地方行政機關就其自治事項，得基於法律或自治條例的授權，訂定自治規則
- C 地方行政機關將其公權力委託私人行使時，該私人得訂定委辦規則
- D 地方立法機關訂定之自律規則，原則上應由其自行發布，並報各該上級政府備查
思路引導 VIP
請試著思考：在法治國原則下，具有規範效力的「法規（規則）」通常是由什麼樣性質的機關或主體才能訂定？如果一個「非政府組織」或「一般個人」被授權去執行某項特定任務時，他是否具備了像政府機關一樣，可以對外發布『一般性、抽象性法律規範』的權力？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
本題測驗自治法規中委辦規則的訂定主體，選項C為錯誤敘述，故為本題正確答案。根據地方制度法第29條規定：「直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所為辦理上級機關委辦事項，得依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則。委辦規則應函報委辦機關核定後發布之；其名稱準用自治規則之規定。」由此可知，有權訂定委辦規則的主體為直轄市政府、縣（市）政府或鄉（鎮、市）公所等地方行政機關，且其目的是為了辦理上級機關的委辦事項。因此，當地方行政機關將公權力委託私人行使時，受託的私人並非法定之行政機關，自然無權限訂定委辦規則，選項C的說法與法條規定明顯不符。