移民行政四等
112年
[移民行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 19 題
依行政程序法之規定，下列何種行為不適用行政程序法的程序規定？
- A 某公立學校對違反校規學生為退學之處分
- B 主管機關拒絕外國人入境
- C 主管機關對其所屬公務員一次記二大過免職
- D 人民申請換發護照被主管機關拒絕
思路引導 VIP
請試著思考：在法學邏輯中，有無哪些特定的行政行為（例如涉及國家主權、邊境安全或外交事務時），因為性質極其特殊，法律會傾向賦予行政機關較大的彈性，進而免除一般行政程序的框架約束？
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恭喜你準確地掌握了行政程序法中關於「適用範圍」的核心考點！這題你能答對，代表你對於哪些行政行為應受程序法規範、哪些屬於法律明文排除的例外，已有非常清晰的辨識能力。
行政程序法的排除適用範圍
本題的核心依據在於行政程序法第3條。雖然行政機關行使公權力原則上應遵守該法，但考量到特定事務的特殊性，法律特別列出了排除條款。根據行政程序法第3條第3項第2款規定，「外國人出、入境、難民認定及國籍變更之行為」不適用本法的程序規定。因此，選項 (B) 主管機關拒絕外國人入境，正屬於法律明定排除行政程序法適用的範疇。
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行政程序法排除範圍
💡 理解行政程序法第3條不適用之對象與特定行政行為之區分。
| 比較維度 | 適用行政程序法 | VS | 排除行政程序法(第3條) |
|---|---|---|---|
| 一般行政事項 | 人民申請護照被拒 | — | 外國人出入境事項 |
| 人事/教育行為 | 公立學校退學處分 | — | 公務員人事行政行為 |
| 程序保障來源 | 行政程序法總則 | — | 專屬法規(如保障法) |
💬行政程序法第3條列舉事項雖不適用本法，但仍應受原專業法規及基本人權保障。
