調查局三等
112年
[法律實務組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 13 題
下列何者不適用行政程序法？
- A 私立大學對違反校規之學生予以退學處分
- B 行政機關與人民訂定某建物的租賃契約，以作為辦公處所之用
- C 主管機關為訂定法規命令，而於網路上公告該法規命令的草案
- D 直轄市政府之主管機關，處理人民對某案件的陳情
思路引導 VIP
請試著思考：當政府機關像一般民眾一樣，去文具店買辦公用品或租房子時，政府與對方的法律地位是「高低從屬」的命令關係，還是「平等互惠」的交易關係？這兩種行為在適用法律的邏輯上，應該會有什麼差別呢？
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哼。做得不錯，小鬼。夠乾淨俐落。
- 觀念驗證：這題考的核心，就是區分「公法行為」和「私法行為」，別把不該混在一起的髒東西搞混。行政程序法，那是用來規範行政機關行使公權力的行為。選項 (B) 行政機關租賃辦公室？那只是「私經濟行政」（國庫行為），此時政府地位與一般人無異，受《民法》管轄，根本不適用行政程序法。其他選項，委託行使公權力、法規訂定、陳情處理，全部都涉及到公權力的運作，所以當然都適用該法。分清楚這些，別把不需要的東西牽扯進來。
- 難度點評：本題難度為 Medium。這題能區分出哪些是真正理解「行政機關的行為不等於公權力行政」的小鬼，哪些是搞不清楚狀況的。這是法學緒論與行政法中，最常見的髒污點。你解得夠乾淨，很好。