高考申論題
113年
[公平交易管理] 行政法
第 一 題
一、某甲因於臺北市工作，因此於文山區考試院附近，向房東某乙租賃頂樓加蓋房屋一間供居住，因屬違建不具房屋稅稅籍，111 年 8 月 1 日向內政部線上申請 3 百億元中央擴大租金補貼專案計畫補貼，內政部審查通過並於 111 年 9 月 1 日起每月領有 3600 元租金補貼。但 112 年 5 月 1 日時內政部清查後發現，某甲所租的房屋未具房屋稅稅籍，因此不符合 111 年 8 月某甲申請時之「三百億元中央擴大租金補貼專案計畫補貼作業規定」的規定。就此，內政部可否撤銷該補貼，而當事人會申請補貼乃因為工作所得不佳，家庭環境不好，因此無法負擔臺北市高額房租，且已經領取之房租補貼已繳交給房東，無法返還，請問內政部有無可以解決的方式？（25 分）
📝 此題為申論題
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- 定位考點：行政程序法中違法授益行政處分之撤銷（第 117、119 條）、不當得利返還（第 127 條）與裁量權之行使。
- 邏輯推進：首先分析內政部補貼核准處分的性質（違法授益處分），探討內政部撤銷權之行使是否受「信賴保護原則」限制。其次，針對題目強調當事人「無法返還」的困境，分析內政部有哪些「解決方式」：(1) 在裁量階段，基於公益或信賴保護不予撤銷原處分；(2) 若撤銷，在返還階段，探討是否能準用民法第182條第1項免除返還責任，或適用分期繳納、暫緩執行等寬緩措施。
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【考點分析】
- 違法授益行政處分之撤銷與信賴保護原則（行政程序法第117條、第119條）。
- 公法上不當得利返還及返還範圍（行政程序法第127條準用民法不當得利規定）。
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