高考申論題
113年
[都市計畫技術] 都市及國土計畫理論與法制
第 四 題
民國 109 年「行政訴訟法」增訂都市計畫審查程序專章之理由為何？都市計畫審查訴訟之原告資格、被告資格、訴訟客體為何？認定都市計畫違法之可能原因為何？（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
本題是法學與都市計畫的跨領域考點，測驗考生對 109 年《行政訴訟法》修正的了解。首先，背景理由應提及大法官釋字第 742 號，強調都市計畫具「法規性質」，過去無法直接救濟，造成人民權益保障漏洞。其次，關於原告、被告、客體，需引用專章具體條文（如第 237-18 條等）。最後，關於違法原因，需從行政法的「裁量量能」與「利益衡量（Abwägung）」理論切入，探討程序違法與實體違法之態樣。
都市計畫審查程序
💡 基於釋字742號，針對都市計畫性質提供預防性司法救濟制度。
- 依釋字 742 號理由，彌補過去計畫性質屬法規而無法直接救濟之漏洞。
- 訴訟三要素：受損害之利害關係人（原告）、核定機關（被告）、計畫發布內容（客體）。
- 依行政訴訟法第 237-18 條，審查重點含程序瑕疵、權限瑕疵及利益衡量瑕疵。
