初等考試
114年
[一般民政] 地方自治大意
第 35 題
下列何者不得成為地方性公民投票事項？
- A 自治條例之複決
- B 地方稅捐之開徵
- C 地方公共建設之興建
- D 自治條例立法原則之創制
思路引導 VIP
請思考：如果一個國家的運作需要穩定且持續的資金來源，而這筆資金的『多寡』與『徵收方式』可以由全國或地方民眾透過投票來決定，你認為最可能出現什麼後果？政府的行政功能是否還能維持穩定？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
本題測驗地方性公民投票之適用範圍與限制。依據公民投票法第2條規定，地方性公民投票適用事項如下：一、地方自治條例之複決。二、地方自治條例立法原則之創制。三、地方自治事項重大政策之創制或複決。據此規定，選項A的自治條例之複決、選項D的自治條例立法原則之創制，以及選項C的地方公共建設之興建（屬於地方自治事項重大政策之創制或複決），皆符合法條所列之適用事項。然而，公民投票法第2條亦明文限制：「預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。」選項B的地方稅捐之開徵，在性質上屬於法條中所指的「租稅」事項，依法被明確排除，因此不得成為地方性公民投票事項，故本題正確答案為B。
地方性公投禁區
💡 地方公投僅限自治事項，並絕對排除預算、租稅、人事等案。
| 比較維度 | 可公投事項 | VS | 排除公投事項 |
|---|---|---|---|
| 規範性質 | 自治條例之創制複決 | — | 預算、薪給案件 |
| 政策性質 | 地方重大政策創制複決 | — | 稅捐、規費案件 |
| 組織性質 | 無相關規定 | — | 人事事項案件 |
💬涉及地方公共建設可公投，但涉及財政稅收與組織人事則嚴格禁止。
