初等考試
114年
[交通行政] 運輸學大意
第 50 題
公共運輸承運人不得拒絕旅客的合理運輸要求。依鐵路法第 71 條，下列那一項不足以構成鐵路人員強制旅客離開的理由？
- A 拒絕鐵路站車人員查票
- B 列車行駛中，攀登、跳車或攀附隨行
- C 在車廂或站區內向旅客或公眾募捐
- D 於車廂隨地吐痰、檳榔汁、拋棄紙屑、污穢車廂設備之行為
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請試著思考：當一個乘客在車廂內做出違規行為時，鐵路公司有兩種武器：一種是「開罰單（處以罰鍰）」，另一種是「直接動手把他趕走」。 如果這名乘客的行為「並沒有阻礙列車行駛」，也「沒有造成自己或其他乘客立即性的生命危險」，依據行政法中的比例原則，這時採取哪一種手段會顯得過度侵害、不具備急迫的必要性呢？
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依據鐵路法第71條規定，若旅客「有前項或第六十八條之一各款情形之一者，鐵路站、車人員並得視情節強制其離開站、車或鐵路區域；其未乘車區間之運費，不予退還。」檢視該條第一項所列各款情形，選項A符合第六款「拒絕鐵路站車人員查票」；選項B符合第一款「列車行駛中，攀登、跳車或攀附隨行」；選項D符合第七款「於車廂或站區隨地吐痰、檳榔汁、拋棄紙屑、任意張貼物品或其他未經允許書寫、污穢車廂、站區或路線設備之行為」，因此這三種情況皆構成鐵路人員強制旅客離開的理由。關於選項C，依據該條第一項第五款規定，必須是「未經許可在車廂或站區內向旅客或公眾募捐、銷售物品或散發廣告物品，不聽勸阻」始符合要件。因選項C僅描述向旅客或公眾募捐，缺少了「未經許可」與「不聽勸阻」的法定要件，不足以構成強制旅客離開的理由，故本題正確答案為C。
鐵路旅客強制離開事由
💡 鐵路人員行使強制驅離權需符合法定要件並視情節輕重裁量。
| 比較維度 | 具急迫性之驅離事由 | VS | 一般行政違規事由 |
|---|---|---|---|
| 典型行為 | 攀車、拒絕查票、污穢設備 | — | 募捐、銷售、廣告行為 |
| 侵害法益 | 行車安全、運送契約、環境衛生 | — | 場域商業管理秩序 |
| 處理措施 | 罰鍰並具高度強制離開正當性 | — | 以罰鍰為主，視情節才驅離 |
💬並非所有違規皆足以剝奪旅客運輸權，須視行為對安全與秩序的影響程度而定。
