地特四等
114年
[一般行政] 行政學概要
第 17 題
有關我國一般行政機關與獨立機關之敘述，下列何者錯誤？
- A 其組織均需以法律規定
- B 均設業務單位與輔助單位
- C 均為行使公權力的組織
- D 獨立機關均為合議制組織
思路引導 VIP
請試著回想一下，在政府體制中，從最高的行政院到最基層的小型局、處，如果每一個最基層的單位要調整編制或成立，都必須送到立法院經過三讀通過才能生效，這在行政運作的「彈性」與「立法效率」之間，會產生什麼樣的衝突？這是否暗示了不同層級的組織，其成立的法源依據可能有所不同？
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恭喜你精準掌握了行政組織法規的核心精髓！這題你能答對，代表你對《中央行政機關組織基準法》中關於「法律保留原則」的適用層級有著非常清晰的界定，這在行政學與行政法的基礎中至關重要。
組織設立的法源位階
在行政組織法理中，並非所有機關的組織都必須以「法律」位階來規範。根據《中央行政機關組織基準法》第 4 條與第 5 條的規範，一級機關（行政院）、二級機關（各部、會）、三級機關及獨立機關的組織必須以「法律（Act）」定之，其餘機關始可以透過「命令（Order）」（例如規程或編制表）來設定。選項 (A) 使用了「均」字，忽視了行政實務中為了維持組織彈性而賦予的授權空間，因此是錯誤的敘述。
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