高考申論題
114年
[一般行政] 公共政策
第 一 題
一、請闡釋何謂政策議程（policy agenda）的概念？並列舉至少兩項影響議程設定（agenda setting）的條件。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題考查政策運作的首要階段「議程設定」。作答時應先以 Cobb & Elder 的理論精準定義「系統議程」與「制度議程」。接著，運用 Kingdon 的多重流動模型（問題流、政治流）或焦點事件概念來列舉影響條件，並務必結合台灣近期實務案例（如「行人地獄」促發道安法規修法）進行論證，以突顯理論與實務的結合能力。
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【破題】 政策議程設定是公共政策過程的樞紐與起點，決定了「哪些問題能獲得政府關注並分配資源」。若社會問題無法進入議程，則形同被政府忽視。 【論述】
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政策議程與設定要件
💡 社會問題經由特定觸發與政治運作進入政府決策程序的動態過程。
| 比較維度 | 系統議程 (Systemic Agenda) | VS | 制度議程 (Institutional Agenda) |
|---|---|---|---|
| 別稱 | 大眾議程、非正式議程 | — | 政府議程、正式議程 |
| 內涵 | 社會大眾普遍關注議題 | — | 政府正式受理並準備行動 |
| 具體度 | 抽象、範圍廣泛 | — | 具體、已具備解決方案建議 |
| 核心參與者 | 利益團體、媒體、社會大眾 | — | 行政首長、官僚、立法委員 |
💬議程設定即是問題由廣泛討論的系統議程轉化為具體分配資源的制度議程之政治過程。
