地特三等申論題
114年
[環保行政] 環境規劃與管理
第 四 題
四、請說明環境公害與公害糾紛之定義。若發生公害糾紛事件，相關調處、裁決及訴訟進行方式。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題考查《公害糾紛處理法》的核心概念與程序。作答時應先精準引述法規對「公害」與「糾紛」的定義，接著運用「階梯式爭端解決機制（ADR）」的概念，層次分明地論述「調處（地方）➔裁決（中央）➔訴訟（法院）」的遞進流程與法律效力，最後建議在結語帶入DPSIR模型或ESG源頭風險管理思維，展現環境管理專家的宏觀視野。
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【破題】 從環境治理的「DPSIR（驅動力-壓力-狀態-影響-回應）」模型來看，公害糾紛屬於環境壓力造成的負面「影響（Impact）」，而依法進行的調處、裁決與訴訟則屬於國家體制的「回應（Response）」。為迅速有效解決公害引發的民事權益爭議，我國特制定《公害糾紛處理法》，建立訴訟外的替代性爭端解決機制（ADR）。 【論述】
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公害糾紛處理機制
💡 建立訴訟外爭端解決(ADR)機制以迅速弭平環境民事損害爭議。
🔗 公害糾紛處理三階段
- 1 申請調處 — 向地方政府申請，具備止血與初步協商功能。
- 2 申請裁決 — 調處不成立，於14日內向中央環境部申請損害賠償裁決。
- 3 民事訴訟 — 不服裁決者於20日內起訴，進入司法終局判決。
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🔄 延伸學習：延伸學習：公害糾紛處理法中的鑑定制度與因果關係判斷。
