高考申論題
114年
[衛生技術] 公共衛生政策、衛生行政與法規
第 五 題
臺灣尚未建立中藥師制度，以致造成符合藥事法第 103 條之中藥行近 20 年以 2.2%的年萎縮率快速減少，由於中醫師可能因中醫中藥分業問題，而反對中藥師制度的建立。請依藥事法和醫師法的規定，提出可能的適法解決方案。（20 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對《藥事法》第103條（中藥從業人員落日條款）與《醫師法》（中醫師調劑權）的熟悉度，以及跨領域利益衝突的政策協調能力。解題時應先點出現行法規導致的「中藥行傳承危機」與「中醫師擔憂喪失調劑權」之核心矛盾，再分別從行政解釋彈性、藥物風險分級、以及漸進式修法三個層次，提出具體且合乎法理的折衷方案。
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【破題】 本題核心爭議在於「中藥行之傳承危機」與「中醫藥分業之利益衝突」。解決方案須在《藥事法》的中藥管理規範與《醫師法》的診療調劑權限中，尋求平衡中醫師、藥師與中藥傳統從業人員三方利益的適法途徑。 【論述】
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中醫藥管理與分業爭議
💡 平衡中醫師調劑權、藥師專業與傳統中藥行生存之法規調適。
- 分析藥事法第103條落日條款侷限，導致中藥行技術傳承斷層。
- 釐清醫師法關於中醫師調劑權法源，說明醫藥分業推行之衝突點。
- 依藥事法第103條精神，推動中藥技術士認證以合法化從業人員。
- 採風險分級管理，依藥材危險度區分醫師、藥師與技術士之職責。
