高考申論題
114年
[都市計畫技術] 土地使用計畫
第 一 題
📖 題組：
臺灣近年面臨極端氣候事件的挑戰日益嚴峻，例如花蓮光復鄉因大雨而造成的土石流，都會區創紀錄的熱浪。面對此趨勢，單純減少溫室氣體排放的「減緩」政策已不足夠。請回答下列問題：
臺灣近年面臨極端氣候事件的挑戰日益嚴峻，例如花蓮光復鄉因大雨而造成的土石流，都會區創紀錄的熱浪。面對此趨勢，單純減少溫室氣體排放的「減緩」政策已不足夠。請回答下列問題：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
比較與說明「減緩」（Mitigation）與「調適」（Adaptation）兩大氣候策略間的根本差異。（10 分）
思路引導 VIP
考生看到此題應先釐清「減緩（治本，減少碳排/增加碳匯）」與「調適（治標/共存，降低脆弱度/提升韌性）」的本質差異。論述時，除了比較兩者在時間、空間尺度與目標上的不同外，務必結合「土地使用計畫」與現行《國土計畫法》的空間策略（如TOD發展、國土保育區劃設）進行跨領域的綜合評析，以展現規劃專業深度。
小題 (二)
從都市規劃與治理角度出發，列舉並闡述三項可能的城市級氣候變遷調適策略，以增強對都市淹水及熱浪等威脅的韌性。（15 分）
思路引導 VIP
考生看到『氣候變遷調適』應立刻區分其與『減緩（減碳）』之不同，將重點放在『提升都市容受力與災後恢復力（韌性）』。答題時可針對題目要求的『淹水』與『熱浪』，從『土地使用管制（國土計畫避災）』、『藍綠基盤建置（海綿城市）』及『都市設計微氣候管制（通風廊道）』三個空間規劃維度進行論述。
氣候變遷減緩與調適
💡 區分減碳排放與環境耐受力提升，建構都市空間的氣候韌性。
| 比較維度 | 減緩 (Mitigation) | VS | 調適 (Adaptation) |
|---|---|---|---|
| 核心目標 | 降低溫室氣體濃度 | — | 減輕氣候災害損害 |
| 影響尺度 | 全球性共同獲益 | — | 地方性特定場域 |
| 見效時間 | 長期緩慢見效 | — | 中短期即時因應 |
| 都市手段 | 低碳運輸、綠建築 | — | 滯洪空間、熱島退火 |
💬減緩為治本，調適為治標與應變，兩者須併行以應對極端氣候。
