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高考申論題 106年 [都市計畫技術] 土地使用計畫

第 二 題

請比較說明國土計畫體制下的「使用許可」與區域計畫體制下的「開發許可」之異同。(25 分)
📝 此題為申論題

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考生看到此題應先確立比較基準,點出《國土計畫法》取代《區域計畫法》的核心精神轉變(從單點開發到總量與空間區位管制)。建議採用『法源與核心理念』、『與上位計畫之連結(總量與區位)』、『審查標的與變更性質』、『回饋機制(外部性內部化)』等四大構面進行結構化比較,最後以國土永續與成長管理理論作為結語拉高論述層次。

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【破題】我國非都市土地使用管制制度正經歷由《區域計畫法》向《國土計畫法》的歷史性轉型。其中,由「開發許可」轉換為「使用許可」,不僅是名詞的更迭,更代表土地規劃由「單點開發審查」邁向「計畫引導發展與總量管制」的典範轉移。 【論述】 一、前言:制度轉換背景

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