高考申論題
110年
[都市計畫技術] 土地使用計畫
第 四 題
四、國土計畫法規定，從事一定規模以上或性質特殊之土地使用，應依規定申請使用許可。請說明為何此等土地使用行為需通過使用許可後方能進行？又，依農業發展地區及城鄉發展地區之特性，主管機關審議時需符合那些條件？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應立即聯想《國土計畫法》中「土地使用分區管制」與「使用許可」雙軌制的立法目的。前半段需從外部性、公共設施容受力與彌補靜態分區管制不足切入；後半段則必須精準引用《國土計畫法》第24條，針對「農業發展地區」（確保農地完整性）與「城鄉發展地區」（確保發展次序與設施承載力）的法定審議條件進行論述。
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【破題】 《國土計畫法》為落實國土保育與城鄉永續發展，針對一定規模以上或性質特殊之土地使用，突破傳統單一的分區管制，採行「使用許可」制度，以嚴謹的審議機制確保開發行為符合各功能分區之設立目的。 【論述】
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