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高考申論題 111年 [都市計畫技術] 土地使用計畫

第 一 題

一、國土計畫法第 15 條第 3 項規定,啟動變更各該直轄市、縣(市)國土計畫,就鄉(鎮、市、區)或其他適當範圍辦理鄉村地區整體規劃,並納入各該直轄市、縣(市)國土計畫,以作為後續土地使用或空間發展指導原則。試說明鄉村地區整體規劃之基本理念為何?(25 分)
📝 此題為申論題

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看到此題,應先回顧《國土計畫法》推動背景,特別是過去「區域計畫」時期對鄉村地區缺乏細緻規劃(僅現況編定)所導致的蛙躍發展與公設不足等弊病。答題需從「生活、生產、生態」三生面向切入,結合當代都市治理趨勢(如集約發展、民眾參與、跨部門整合),系統性論述鄉村地區整體規劃的核心理念。

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【破題】《國土計畫法》第 15 條明定辦理「鄉村地區整體規劃」,旨在翻轉過去區域計畫時期鄉村地區僅依「現況編定」缺乏實質空間規劃的沉痾,透過由下而上的參與及跨部門整合,建立符合鄉村紋理的空間發展藍圖。 【論述】 一、前言:鄉村地區整體規劃之背景與定位

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