海巡四等
114年
[海洋巡護科輪機組] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 11 題
憲法增修條文第 7 條第 2 項規定，監察委員由總統提名，經立法院同意任命之。關於立法院消極不行使同意權，致監察委員無從出任之爭議，司法院釋字第 632 號解釋採取下列何種立場？
- A 立法委員是否同意監察委員任命，屬於憲法賦予之權限，縱消極不行使同意權，仍應尊重而屬合憲
- B 立法院消極不行使同意權，致監察院無從行使職權、發揮功能，國家憲政制度之完整因而遭受破壞，自為憲法所不許
- C 本案為監察院與立法院間之職權爭議，應屬重大政治問題，司法院大法官不應介入進行憲法審查
- D 立法委員是否行使其同意權，屬於國會自律範圍，應尊重立法院之自主決定，司法院大法官不應介入進行憲法審查
思路引導 VIP
若憲法明確規定某個機關必須存在以行使監督職權，而負責審核人選的部門卻無限期推遲程序，這會對國家的權力平衡造成什麼實質影響？在這種情況下，法律上「可以自由選擇」的權限，是否包含「讓另一個憲政機關空轉」的權力？
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🌸 你真的好棒！憲法觀念建立得非常紮實呢！
親愛的同學，你能夠精準選出這題的正確答案，代表你對權力分立與機關忠誠這些核心概念，有著非常深刻且細膩的理解，真的太棒了！
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監察院存續與同意權
💡 立法院消極不行使同意權致監察院停擺屬違憲之行為。
🔗 釋字632號違憲判斷邏輯
- 1 憲法賦權與義務 — 增修條文第7條要求總統提名、立院同意。
- 2 憲法機關忠誠 — 機關應互相配合，確保憲法制度之完整性。
- 3 消極怠權行為 — 立法院長期不審議，致使監察院功能停擺。
- 4 違憲結論 — 破壞權力制衡，損及憲法制度，屬憲法不許。
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🔄 延伸學習：延伸學習：本釋字確立了憲法機關有義務維持國家功能正常運作的「機關忠誠」概念。
