調查局三等
114年
[醫學鑑識組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 1 題
有關修憲程序，下列敘述何者正確？
- A 修憲程序是否採記名投票，應由修憲機關依議事自律原則自行決定
- B 基於秘密投票原則，修憲程序應採無記名投票
- C 修憲程序應採記名投票，始符合正當修憲程序之要求
- D 僅在涉及基本國策之修改時，修憲程序始應採記名投票
思路引導 VIP
回想一下司法院釋字第499號解釋：當民意代表在議決修改憲法這類國家根本大法時，為了讓選民能夠監督他們並追究政治責任，投票過程應該遵循什麼原則？另外，若從現行憲法增修條文的「公民複決」階段來看，人民投票的方式又會有什麼不同？
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恭喜你答對了！你所選的 (C) 正是經典大法官解釋的核心考點。不過要特別提醒你，本題屬於爭議題，經考選部答案更正公告，答 B 或 C 均給分。
司法院釋字第499號與修憲兩階段
從你選擇的 (C) 來看，依司法院釋字第499號解釋，修改憲法乃最直接體現國民主權（popular sovereignty）之行為，應符合公開透明原則。當年國民大會以無記名投票三讀通過修憲，導致國民不能知悉代表如何行使職權，代表對選民或政黨所負的政治責任也無從貫徹，構成明顯重大瑕疵。因此，修憲機關議決時須採記名投票，不能任由議事自律決定，也不限於基本國策之修改，故 (A)、(D) 均錯。
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修憲程序之正當性
💡 修憲應採記名投票，始符合公開透明與責任政治之正當程序要求。
| 比較維度 | 一般公民選舉 | VS | 代議士修憲投票 |
|---|---|---|---|
| 投票原則 | 秘密投票（無記名） | — | 公開投票（記名） |
| 法理依據 | 憲法第 129 條 | — | 釋字第 499 號 |
| 核心價值 | 保護個人投票意願自由 | — | 落實代議責任政治 |
| 監督機制 | 無需對他人負責 | — | 選民可追究代表責任 |
💬修憲涉及主權權力行使，代議士必須透過記名投票向選民負責。
