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普考申論題 115年 [自然保育] 自然保育經營管理概要

第 二 題

📖 題組:
臺灣《國土計畫法》的推動與城鄉永續發展息息相關。在國土保育地區的經營管理中,國際上推崇的「里山倡議(Satoyama Initiative)」常被視為核心指導方針。
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (二)

在劃設的國土保育地區中,如何透過里山倡議實踐「社會—生態—生產地景(Socio-Ecological Production Landscapes and Seascapes)」的經營管理?請舉一簡例說明。(15 分)

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本題要求將「里山倡議」與臺灣《國土計畫法》中的「國土保育地區」結合,探討如何實踐「社會—生態—生產地景(SEPLS)」之經營管理。思考步驟如下:

  1. 界定 SEPLS 的定義:人為適度擾動下,兼具生物棲地、農業生產與人類社會生活的多功能鑲嵌地景。
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【考點分析】 本題考驗考生將「里山倡議」理論落實於臺灣「國土保育地區」實務規劃的能力。核心概念為「社會—生態—生產地景(SEPLS)」的動態平衡管理,而非傳統「圈地、禁絕人類活動」的靜態隔離式保育。 【理論/法規依據】

小題 (一)

請敘述里山倡議的「三摺法(Three-fold Approach,或稱三策略)」核心精神為何?(10 分)

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本題考點為「里山倡議」的核心操作策略——「三摺法」(Three-fold Approach)。作答時,應精確指出這三項策略的英文原意與中文標準翻譯,並進一步闡述每一策略背後的「核心精神」與「實踐目的」。考生應避免只寫出名詞,而要從「人與自然和諧共生」、「傳統智慧與現代科學結合」以及「共同管理機制」這三個維度展開論述,展現申論題應有的理論深度。時間分配上,本子題佔 10 分,建議作答時間約 8~10 分鐘,篇幅控制在半頁至三分之二頁。

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【考點分析】 本題聚焦於「里山倡議」(Satoyama Initiative)之核心行動策略——「三摺法(Three-fold Approach)」。此概念旨在透過具體策略,達成人與自然和諧共生的願景,是自然保育經營管理(特別是社會—生態—生產地景)的基石理論。 【理論/法規依據】

📝 里山倡議與國土保育
💡 結合里山倡議實踐社會、生態、生產地景的動態平衡管理。
  • 依《國土計畫法》保育區劃設,採SEPLS動態鑲嵌地景管理。
  • 管理四路徑:鑲嵌地景、兼容生產、多元參與及綠色經濟鏈。
  • 強調人與自然長期互動的適度擾動,優於靜態隔離式保育。
  • 申論應結合具體案例,論述社會(人)、生態(地)、生產(產)。
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國土保育地區土地使用管制 生態補償與綠色環境給付

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