法律類國考
115年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 24 題
甲欲新建大樓，向 A 建築主管機關申請並獲得建造執照。數月後，A 機關發現建造執照核發有違誤，乃決定將該執照撤銷。甲表示其已購入建材，準備進行工程，撤銷建造執照將造成其重大損失。下列敘述何者錯誤？
- A 甲對於建造執照之違法，取得執照時並不知情，其信賴仍未必值得保護
- B 假設甲的信賴值得保護，而建造執照之程序違法只要甲提供其手上已有之文件即可補正，A 機關即不得逕予撤銷
- C 若甲之信賴值得保護，而建造執照之違法所涉法規乃在保障公共安全之重大利益，A 機關仍得依法撤銷
- D A 機關撤銷建照執照後，對甲所遭受之財產上損失給予補償，甲若對補償金額不服，得提起撤銷訴訟
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請試著思考：當你對行政機關的某個「決定」不服，希望它「消失」時，我們會提起撤銷訴訟；但如果你並不反對那個決定（例如接受建照被撤銷），只是認為機關「少給了你一筆錢」，這時候你的訴求是希望法院命令機關「把錢付出來」。在這種情況下，哪一種訴訟類型的性質才符合你的訴求呢？
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很高興看到你準確地辨識出行政訴訟類型的誤用。這題的核心在於「違法行政處分之撤銷」與「信賴保護原則」的交互運用，是行政法中極具代表性的考點，你能正確選出 (D)，表示對於權利救濟的訴訟種類已有清晰的掌握。
違法處分撤銷與信賴保護的衡量
依據《行政程序法》第 117 條，行政機關發現處分違法時原則上得逕行撤銷，但必須考量受益人（甲）是否有信賴保護的情形。選項 (A) 提到即使不知情也未必保護，是因為信賴保護除了「信賴基礎」（建照）與「信賴表現」（購買建材）外，還需具備「信賴值得保護」的要件（非屬同法第 119 條所列之惡意情形）。而選項 (C) 則是法律保留了機關的裁量權：縱使甲有值得保護之信賴，若撤銷該建照所追求的公共利益（如公共安全）顯然大於甲的私益，機關仍得撤銷，此即為典型的利益衡量。
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