普考申論題
105年
[都市計畫技術] 都市區域計劃概要
第 二 題
二、都市計畫的土地使用分區管制規定，在臺灣逐漸發展為具有實踐都市設計功能的工具。試從都市計畫法及都市計畫定期通盤檢討實施辦法等法令角度，加以闡釋。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先釐清「土地使用分區管制（二維用途/強度）」與「都市設計（三維空間/美學/人本）」本質上的差異。接著，運用法規檢索能力，從《都市計畫法》（如第22條細部計畫應含都市設計、授權訂定施行細則管制立體空間）及《都市計畫定期通盤檢討實施辦法》（如退縮人行步道、開放空間、景觀重點區）提取相關條文，論述土管如何透過這些法條規定，達到形塑都市空間品質的實質效果。
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【破題】傳統的土地使用分區管制（Zoning）偏重二維平面的「使用用途」與「開發強度」管制（消極防弊）；然而，隨著都市發展需求提升，臺灣透過《都市計畫法》及相關子法，將三維立體空間、景觀美學、人行環境等「都市設計」理念（積極興利）融入土管規則中，使其成為實踐空間品質的法定工具。 【論述】 一、從《都市計畫法》及施行細則角度之闡釋
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