地特四等申論題
105年
[都市計畫技術] 都市區域計劃概要
第 二 題
二、都市計畫的土地使用分區管制規定，在臺灣逐漸發展為具有實踐都市設計功能的工具。試從都市計畫法及都市計畫定期通盤檢討實施辦法等法令角度，加以闡釋。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先釐清「土地使用分區管制（2D平面、容積建蔽）」與「都市設計（3D空間品質、景觀美學）」的差異。接著，核心解題策略是從《都市計畫法》中找出授權訂定管制的條文（如第22條、第39條），再從《都市計畫定期通盤檢討實施辦法》中帶出如何透過通盤檢討機制，將退縮建築、開放空間、都市設計審議等3D設計手法寫入土地使用分區管制要點中，使其具備實踐都市設計的法定效力。
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【破題】 傳統的都市計畫「土地使用分區管制」偏向二維平面的用途劃分與總量管制（如容積率、建蔽率）；而「都市設計」則側重於三維立體空間的環境品質與景觀形塑。臺灣為解決都市景觀凌亂問題，逐漸透過《都市計畫法》及相關檢討辦法的法規授權，將都市設計準則納入都市計畫的管制要點中，使「土管」成為落實「都市設計」最具法律強制力的工具。 【論述】
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