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高考申論題 105年 [國際文教行政(選試法文)] 國際關係

第 二 題

📖 題組:
近年來有許多安理會改革方案的提出,請就以下相關議題進行回答:
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (二)

反對「四國集團」提案的「團結共識集團」(Uniting for Consensus Group)的重要成員為何?它們針對非常任理事國代表性調整的提案為何?(8 分)

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看到此題,應先聯結聯合國安理會改革的權力競逐:由爭取成為常任理事國的「四國集團」(G4) 與反對他們入常的「團結共識集團」(UfC) 之間的對立。答題時須精準列舉 UfC 核心成員(如義、巴、韓、阿等)基於區域制衡的動機,並具體點出其「反對增加常任、主張擴大且可連任的非常任席次」之改革核心主張。

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【破題】 冷戰後聯合國安理會的改革呼聲不斷,其中「團結共識集團」(Uniting for Consensus Group, UfC,又稱咖啡俱樂部)的崛起,主要係為了抗衡「四國集團」(G4:德、日、印、巴)爭取成為安理會常任理事國之企圖,其核心理念在於防堵新的強權壟斷,並強調國際組織的民主化與區域公平代表性。 【論述】

小題 (一)

想要成為安理會享有否決權的常任理事國的「四國集團」(Group of Four)成員為何?它們的提案為何?(8 分)

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面對此類配分較少(8分)的記憶型簡答題,作答首重『精準度』與『條理性』。考生應開門見山直接列出 G4 的四個成員國,接著分點說明其安理會擴編提案的具體數字(增加的常任/非常任席次、總席次)以及對『否決權』的妥協態度,即可完整拿分。

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【破題】「四國集團」(Group of Four, 簡稱 G4)係指由四個具備全球經濟與區域政治影響力的國家所組成的聯盟,其核心目標在於互相支持,爭取成為聯合國安全理事會(UNSC)具備否決權的常任理事國,以反映冷戰後國際政經格局的變遷。 【論述】 一、四國集團(G4)成員

小題 (三)

請由國際體系的權力分配的演變及新興議題的討論,分析這兩個提案是否符合時代的需求。(9 分)

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考生看到此題應先確立兩個分析層次:一是『體系層次的權力分配』(現實主義視角,探討多極化與新興大國崛起);二是『全球治理的新興議題』(自由制度與建構主義視角,探討氣候、反恐等非傳統安全)。接著將主流的安理會改革提案(如G4擴大常任案與UfC擴大非常任案)套入此架構,檢視其能否反映當前權力現實並提升決策效能,最後給出綜合評價。

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【破題】 聯合國安理會作為國際集體安全的核心機制,其結構奠基於二戰後的權力格局。面對當前國際體系多極化趨勢與非傳統安全的挑戰,現有主流改革提案(如「四國聯盟 G4」擴大常任理事國案,與「團結謀共識運動 UfC」擴大非常任理事國案)是否符合時代需求,需從權力現實與全球治理效能兩大面向進行剖析。 【論述】