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高考申論題 105年 [績效審計] 財務行政

第 三 題

成本效益分析有關效益評估,當效益無法以市場價格衡量時,有何變通計算方法?計畫成本的方式應包括那些?如係雇用失業人口該如何計算?如使用公有財產又如計算?(25 分)
📝 此題為申論題

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看到此題,考生應立刻聯想到公共財政學中的核心概念:「機會成本(Opportunity Cost)」。公共政策的成本效益評估不能僅看會計帳面數字,必須從社會整體資源配置的角度出發。答題時需先點出《預算法》對成本效益分析的要求,接著套用經濟學評價方法(如影子價格、陳述性偏好法)回答無市場價格的衡量,最後務必以「機會成本」原則來精準剖析失業人口與公有財產的計價方式。

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【破題】成本效益分析(Cost-Benefit Analysis, CBA)為政府評估公共計畫是否具備資源配置效率的重要工具。我國《預算法》第 34 條亦明定,重大施政計畫應先行製作成本效益分析報告。其核心評估準則在於「機會成本」(Opportunity Cost)觀念,而非僅依賴會計帳面上的財務收支。 【論述】 一、效益無法以市場價格衡量時之變通方法

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