高考申論題
106年
[績效審計] 財務行政
第 四 題
試述以發行彩券取得政府收入的優缺點？目前我國中央政府發行公益彩券的收入如何分配？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先將彩券收入定位為公共財政學中的「非稅課收入」與「自願性稅收」。優缺點的分析可從財源籌措、租稅公平（累退性）、社會成本等經濟理論切入；收入分配則必須精準默寫出《公益彩券發行條例》第 6 條所規定的三大專款專用項目及 45%、5%、50% 之法定比例。
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【破題】彩券收入屬於政府財政中的「非稅課收入」，常被視為一種「自願性稅收」（Voluntary Tax）。發行彩券雖能為政府籌措推動特定政務之財源，但亦伴隨違反租稅公平及產生負外部性等爭議。我國為照顧弱勢及推動社會福利，特制定《公益彩券發行條例》規範其發行與盈餘分配。 【論述】 一、以發行彩券取得政府收入之優點
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