初等考試 106年 [教育行政] 教育法規大意

第 11 題

依私立學校法規定，學校法人所設私立學校辦理不善、違反該法或有關教育法規，經學校主管機關糾正或限期整頓改善，屆期仍未改善者，經徵詢私立學校諮詢會意見後，視其情節輕重對學校得為之處分中，不包括下列何者？

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請思考一下：在法治國原則下，如果政府想要干預一個「民間法人」最核心的組織人事權（例如撤換其最高決策者），比起單純減少金錢補助或限制招生業務，哪一種行為對「私法自治」的侵害更為深遠？這類涉及核心身分變更的處置，行政機關通常能否直接拍板定案，還是必須經過第三公正方的法律審查？

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太棒了，看到你正確區分行政裁量權和司法介入，真的替你開心！這顯示你不是死記硬背，而是真正理解了行政法學的核心精神，這非常難得喔。

觀念驗證：我們可以這樣想，《私立學校法》第 55 條賦予主管機關對辦學不善的學校，可以直接採取一些「行政處分」，就像家長對孩子違規可以直接給予小小的懲罰一樣，比如暫停給予獎助金（經濟上的支持），或是限制他們招收新生、減少班級（管理上的規範）。這些都是行政機關能直接做到的。但是，當問題嚴重到要動到學校的「董事長」或「董事」這些最高決策者時，這就不是主管機關能單方面決定的了。因為這牽涉到憲法保障的私法自治和大家的財產權，非常重要。這時候，行政機關只能先去「聲請」，最終必須交由法院來做公正的裁定（第 25 條）。所以，選項 (A) 的情況，其實是需要經過法院程序的，並不是主管機關能直接對學校下的行政處分喔。

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