普考申論題
106年
[都市計畫技術] 都市區域計劃概要
第 一 題
一、1960 年代後，就有學者提出市民參與階梯的概念（ladder of citizen participation），請說明此概念？並試申論目前國土計畫擬定過程的法令明定之參與機會及資訊公開等，主要屬於參與階梯的那些層級？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題屬「理論與法規實務結合」的經典題型。首先應精準闡述 Sherry Arnstein (1969) 的「市民參與八階梯」理論，將其劃分為無參與、象徵性參與、實質參與三大層次；接著，盤點《國土計畫法》第 7 條與第 12 條關於資訊公開、公聽會及公開展覽的規定，將其實務操作對應至階梯理論中進行評析，精確指出我國法制現況主要落在「象徵性參與」的層級。
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【破題】 市民參與階梯（Ladder of Citizen Participation）由學者 Sherry Arnstein 於 1969 年提出，是評估規劃過程中公眾權力分配與參與深度的經典模型。我國《國土計畫法》雖已大幅強化民眾參與機制，然透過此理論檢視，可精確定位我國法定參與機制的實質效益與層級。 【論述】
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