高考申論題
106年
[勞工行政] 就業安全制度
第 二 題
二、1999 年所以實施就業保險，其既有之法制背景為何？就業保險實施之後，原有法制有何等改革？對於社會制度，尤其法律制度之發展，其有何重大意義？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題應先聯想 1990 年代末期（特別是1997年亞洲金融風暴）的社經背景，導致結構性失業攀升。答題架構可採「時間軸與政策典範轉移」法：先點出1999年前《勞工保險條例》雖有失業給付卻長期凍結的「法制背景」；接著說明實施後如何促成《就業保險法》單獨立法並結合《就業服務法》的「法制改革」；最後從「消極救濟轉向積極性勞動市場政策（ALMP）」及「落實憲法生存權與工作權」的角度論述其「制度意義」。
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【破題】 1999年開辦之勞工保險失業給付（即我國就業保險制度之濫觴），係我國就業安全體系從「消極性事後救濟」邁向「積極性勞動市場政策（ALMP）」的重要分水嶺，不僅補足了社會安全網的缺口，更帶動了後續勞動法規的結構性變革。 【論述】
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