醫療類申論題
106年
[公職藥師] 行政法、藥事管理及其相關法規
第 一 題
📖 題組：
甲為釐清其配偶乙，遭 A 機關懲處事實及理由，依政府資訊公開法第 6 條︰「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」以利害關係人身分，向 A 機關申請複印該案相關函文。A 機關函覆，其申請係對所屬公務員所為人事行政行為，不適用該法之行政程序，且無涉甲權利或法律上利益，故礙難同意。
甲為釐清其配偶乙，遭 A 機關懲處事實及理由，依政府資訊公開法第 6 條︰「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」以利害關係人身分，向 A 機關申請複印該案相關函文。A 機關函覆，其申請係對所屬公務員所為人事行政行為，不適用該法之行政程序，且無涉甲權利或法律上利益，故礙難同意。
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
試分析所涉機關與相關當事人間之法律關係。
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本題測驗核心在於區分《行政程序法》第46條之「卷宗閱覽權」與《政府資訊公開法》之「一般資訊公開請求權」。考生應先破解A機關的兩個拒絕理由：一是將《行政程序法》的人事行政行為排除條款錯誤適用於《政府資訊公開法》；二是誤解資訊公開請求權的性質，將國民依法享有的『實體權利』誤認為需要證明利害關係的『反射利益』。
小題 (二)
本案涉及之權利或利益為何？其法益輕重如何衡量？甲對 A 機關上述處理回覆不服，應如何進行救濟程序？
思路引導 VIP
判斷本題先從《政府資訊公開法》出發，釐清甲是否具備「法律上利益」或僅為「反射利益」。接著運用同法第18條進行資訊獲知權與個人隱私的法益衡量；最後將A機關的拒絕定性為行政處分，破除人事行政排除條款之誤用，並依序寫出訴願與課予義務訴訟之救濟時間軸。
📜 參考法條
政府資訊公開法第 6 條：「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」
政府資訊公開法第 9 條第 1 項：「具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體，得依本法規定申請政府資訊。持有中華民國護照僑居國外之國民，亦同。」
政府資訊公開法第 18 條 第 1 項：「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：一、經依法核定為國家機密或其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制、禁止公開者。二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。三、政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業。但對公益有必要者，得公開或提供之。……」