醫療類申論題 108年 [公職藥師] 行政法、藥事管理及其相關法規

第一題

📖 題組：
甲係某診所醫師，遭民眾檢舉其以不正當方法招攬業務，違反醫師法相關規定，主管機關乙乃進行調查。甲知悉後，依行政程序法第 46 條第 1 項規定，向乙申請閱覽調查卷宗；乙以涉及公務機密為由拒絕之。請詳附理由，回答下列問題：（每小題 10 分，共 30 分）

📝 此題為申論題，共 3 小題

小題 (一)

就乙之拒絕，甲得否於乙調查程序中，提起行政救濟？

本題測驗行政救濟法理中「程序行為」的救濟限制。考生看到「調查程序中」、「拒絕閱覽卷宗」，應立即聯想行政程序法第174條關於程序決定救濟之規定，並判斷該拒絕行為是否符合獨立救濟之例外。

🤖

AI 詳解

AI 專屬家教

【爭點】行政機關拒絕當事人閱覽卷宗之決定，是否屬於實體決定前之程序行為？當事人得否對此單獨提起行政救濟？【解析】壹、法規依據

乙調查完竣後，認定甲確有違法情事，依法對之為罰鍰處分，甲拒絕繳納罰鍰。乙應如何強制執行？

考生看到罰鍰未繳，應立刻聯想到《行政執行法》的「公法上金錢給付義務」執行程序。此題拿分的關鍵在於明確點出「執行管轄權」，即原處分機關不能自行查扣人民財產，必須踐行「移送」法務部行政執行署各分署的程序。

🤖

AI 詳解

AI 專屬家教

【爭點】行政處分所課予之公法上金錢給付義務，於義務人拒絕履行時之強制執行管轄機關與程序。【解析】壹、法規依據

承上(二)，甲不服罰鍰處分，提起訴願。該罰鍰處分於訴願程序中是否應停止執行？

本題測驗行政救濟程序中的「不停止執行原則」。看到此題應立刻聯想《訴願法》第93條第1項規定，接著分析第2項例外停止執行的要件（合法性顯有疑義、難以回復之損害），並點出「罰鍰（金錢給付）」在實務上通常不被認為會造成難以回復之損害。

🤖

AI 詳解

AI 專屬家教

【爭點】提起訴願對原行政處分執行力之影響，及罰鍰處分是否符合停止執行之例外要件。【解析】壹、法規依據

行政程序法第 46 條第 1 項：當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。