普通考試
107年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 1 題
下列有關監察院之敘述，何者正確？
- A 修憲後，監察院仍相當於民主國家之國會
- B 監察院不得對軍人提出彈劾案
- C 監察院院長由監察委員互選之
- D 監察委員獨立行使職權
思路引導 VIP
若要確保一個專門負責「監督與糾舉」政府官員的機關能公正無私、不畏權貴，那麼在憲法層次上，應該給予這些執行職務的人員什麼樣的工作特質與法律保障，才能避免他們受到外界或政治勢力的干擾？
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同學你好，這題考查的是憲法增修條文中關於監察院的組成與職權。你會選擇 (C) 監察院院長由監察委員互選，通常是因為混淆了「立法院」與「監察院」的產生方式。在現行憲政體制下，除了立法院的正副院長是由立法委員互選外，監察院、司法院及考試院的首長，都是走「提名任命制」。
監察院的人事產生與地位變革
根據《憲法增修條文》第 7 條第 2 項規定，監察院設監察委員 29 人（含院長、副院長），均由總統提名，經立法院同意後任命。因此，院長並非由委員互選產生。至於選項 (A)，自釋字第 325 號解釋後，監察院已不再被視為等同於民主國家的「國會」，而是轉型為準司法的監察機關；選項 (B) 則是錯誤的，監察權的對象包含軍人與文官，並無例外。
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監察院職權與組織
💡 監察院為最高監察機關，委員依憲法獨立行使職權。
| 比較維度 | 早期制度 (修憲前) | VS | 現行制度 (修憲後) |
|---|---|---|---|
| 機關定位 | 具國會性質之民意機關 | — | 準司法之國家監察機關 |
| 產生方式 | 省市議會選舉產生 | — | 總統提名立院同意 |
| 院長產生 | 由監察委員互選 | — | 由總統提名任命 |
| 職權行使 | 具備調查、彈劾權 | — | 獨立行使職權 (增7條5項) |
💬修憲後監察院轉型為非民意機關，強化其獨立超然之監察特性。
