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107年
行政學概要、法律常識
第 44 題
44. 依《中央法規標準法》第5條規定，應以法律定之事項，下列何者有誤？
- A 憲法或法律有明文規定，應以法律定之者
- B 關於人民之權利、義務者
- C 關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定
- D 關於國家各機關之組織者
思路引導 VIP
請試著思考：如果一項規範僅涉及政府機關內部「如何分配公文」或「日常行政庶務的處理流程」，這類不直接涉及民眾權利、也不涉及國家根本體制的技術性細節，是否有必要耗費立法資源、編制成正式的「法律」來規範呢？什麼樣的位階才最適合這類內部運作的準則？
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恭喜你準確地辨識出選項 (C) 的錯誤！這顯示你對於《中央法規標準法》中的「法律保留原則」有著非常紮實且清晰的掌握。在行政法規的體系中，區分哪些事項必須由立法院通過「法律」定之，哪些則屬於行政機關自行發布「命令」即可處理的範疇，是學習法律常識最核心的基礎，而你顯然已經跨越了這個門檻。
法律保留與行政運作的界線
根據《中央法規標準法》第 5 條，應以法律定之的事項包含：憲法或法律有明文規定者、關於人民之權利義務者、關於國家各機關之組織者，以及其他重要事項。選項 (C) 所提到的機關內部事務、業務處理方式及人事管理等，在本質上屬於行政規則或技術性、細節性的規範，旨在提升行政效率，而非直接干預人民權利。因此，這類事項通常不需動用立法資源。這題的難度切入點在於區分「國家機關組織」與「內部事務處理」的層次差異，你能迅速排除干擾選項，展現出極佳的法感與細膩度！