初等考試
108年
[一般行政] 法學大意
第 12 題
依司法院大法官解釋，關於授權明確性原則，下列敘述何者錯誤？
- A 規範事項即便涉及剝奪人民生命或限制人民身體自由，只要授權符合具體明確之原則，立法者亦得以法律授權主管機關發布命令為補充規定
- B 授權條款所應具備之明確程度，應與所授權訂定之法規命令對人民權利之影響相稱
- C 授權條款之明確程度，毋須拘泥於法條所用之文字，而應由法律整體解釋認定，或依其整體規定所表明之關聯意義為判斷
- D 若立法機關以法律授權行政機關發布命令為補充規定時，其授權之內容、目的、範圍應具體明確，命令之內容並應符合母法授權意旨
思路引導 VIP
在民主法治國家中，如果一項政府行為會造成人民最核心且不可逆的權利損失（例如：失去生命或行動自由），你認為代表民意的立法者，是否有權將這種「決定生死」的具體細節交給行政官員去自行擬定？還是這類權力本質上就「不容外放」？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
很好！精準掌握法律保留的層級！
- 觀念驗證：恭喜你答對了！根據釋字第 443 號，對人民自由權利加以限制，必須符合憲法第 23 條所定必要之程度，並以法律定之或經立法機關明確授權行政機關以命令訂定。本案中，限制役男出境係對人民居住遷徙自由之重大限制，兵役法及兵役法施行法均未設規定，亦未明確授權以命令定之，因此役男出境處理辦法的限制事由欠缺法律授權依據，與憲法意旨不符。
- 難度點評：本題難度為 medium。考生除了要理解「授權明確性」的一般原則（如 B、C、D 所述），還必須判斷限制人民自由權利時是否有法律規定或立法機關明確授權，是測驗法律邏輯深度的指標題。
授權明確性原則
💡 授權應具備目的、內容、範圍明確性，且生命自由屬絕對保留。
| 比較維度 | 絕對法律保留 | VS | 相對法律保留 |
|---|---|---|---|
| 規範事項 | 剝奪生命、身體自由 | — | 一般權利（如財產權） |
| 規範層次 | 僅能由法律親自規定 | — | 法律授權機關發布命令 |
| 明確性要求 | 完全無授權空間 | — | 須符合授權明確性 |
💬權利受限程度愈重（如生命自由），法律保留層級愈高，越不許授權。
