地特三等申論題
108年
[公職社會工作師] 社會福利政策與法規
第 四 題
四、社會救助法中有所謂 539 條款（舊法俗稱 528 條款），請說明該條款的內容及立法用意，並請從社工實務觀點討論該條款之運用。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應立即聯想《社會救助法》中「家庭總人口」計算的嚴格性（基於殘補式福利與家庭責任）與真實社會家庭解組的衝突。解題須從法條內容出發，剖析其欲解決「虛擬所得」的立法意旨，並切換至基層社工視角，批判性探討行政裁量權、舉證責任及各縣市標準不一的實務困境。
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【破題】 台灣的社會救助制度深具「殘補式福利」色彩，強調家庭應承擔第一線的照顧與扶養責任。然而，現實社會中家庭功能解組日益嚴重，為避免僵化的法律規定導致真正的弱勢者求助無門，《社會救助法》中的「539條款」即成為調和「法定扶養義務」與「實質生活困難」的重要緩衝機制。 【論述】
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