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高考申論題 108年 [新聞(選試英文)] 民意與公共關係學概論

第 一 題

📖 題組:
地方政府面對重大公共議題時,地方公關人員首要面對的即為地方公眾,並應有效了解民意公眾及其意見,才能有效進行溝通,請回答下列問題: (一)何謂公眾情境理論?並說明其如何分類民意公眾?(15 分) (二)假設某一地方政府欲與民眾溝通火力發電廠減量議題,開發其它替代能源,藉此改變地方空氣品質不佳的問題,經由公眾情境理論分析後,80%的民眾為 non publics,請問身為地方政府之公關人員,你會如何解釋這樣的公眾代表什麼意涵?而你會如何與其溝通(亦即溝通目的為何)?(10 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

何謂公眾情境理論?並說明其如何分類民意公眾?(15 分)

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考生看到此題應立即聯想 James E. Grunig 提出的「公眾情境理論」。解題核心在於精確寫出三個獨立變數(問題認知、限制認知、涉入程度)與依變數(資訊行為),並據此推導出四種公眾分類(非公眾、潛在公眾、知曉公眾、行動公眾),以展現紮實的公關學理基礎。

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【破題】 「公眾情境理論」(Situational Theory of Publics)由公共關係學者 James E. Grunig 所提出,旨在預測及解釋公眾在面對特定議題時,何時會主動尋求與處理資訊。在政府公關實務中,此理論是進行受眾區隔(Audience Segmentation)與擬定精準溝通戰略的核心學理依據。 【論述】

小題 (二)

假設某一地方政府欲與民眾溝通火力發電廠減量議題,開發其它替代能源,藉此改變地方空氣品質不佳的問題,經由公眾情境理論分析後,80%的民眾為 non publics,請問身為地方政府之公關人員,你會如何解釋這樣的公眾代表什麼意涵?而你會如何與其溝通(亦即溝通目的為何)?(10 分)

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考生看到此題應立刻聯想 Grunig 的「公眾情境理論」,從「問題認知、限制認知、涉入度」三個變數去定義「非公眾(Non-publics)」。解題時必須嚴格區分「戰略(溝通目的)」與「戰術(具體做法)」,並結合政府公關實務與數位行銷工具,展現從理論落實到政策溝通的專業素養。

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【破題】 根據 Grunig 的公眾情境理論,「非公眾(Non-publics)」係指對特定議題(如火力發電減量)缺乏問題認知、涉入度低且認為自身無法改變現狀的群體。面對高達80%的非公眾,地方公關人員首要戰略不在於政策說服,而是必須透過降低門檻與連結生活,以「喚醒意識」與「提升關聯」為核心。 【論述】

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