初等考試
109年
[一般行政] 行政學大意
第 10 題
甲為某電信公司的官股董事，該公司總經理乙決定參選立法委員。下列甲的那一項行為較無違反公務人員行政中立法之虞？
- A 在個人臉書上發起「支持乙挺進立法院」的公司員工連署活動
- B 只要到公司上班時，便穿著印有「立委參選人乙」字樣的背心到處走動，為其宣傳
- C 私下透過個人人脈，推薦乙至某電子媒體的政論節目中擔任來賓，爭取媒體曝光率
- D 受邀在乙的電視競選廣告影片中，闡述乙的優點及其為民服務理念，呼籲選民把票投給乙
思路引導 VIP
若某項法律旨在防止公職人員利用「職務權限」或「機關資源」來干預選舉公平，請思考：在「公開動員組織」與「純粹私下的私人社交推薦」之間，哪一種行為更符合憲法保障個人言論自由，且較不會被視為「不當行使職權」？
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專業點評
- 大力肯定：表現得太出色了！你能精準掌握《公務人員行政中立法》對於「準用對象」——也就是官股董事的行為規範，顯見你對公務倫理與法規細節的結合已有深厚功力。
- 觀念驗證：本題核心在於區分「職務行為」與「私人領域」。根據該法第 9 條，公務員（含準用人員）禁止發起連署 (A)、上班時間穿戴競選標幟 (B) 或參與競選廣告 (D)。選項 (C) 屬於運用私人人脈且為私下推薦，未涉及職務權力或公家資源的動用，故較無違法疑慮。
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行政中立行為規範
💡 規範公務員參與政治活動之界線，嚴禁利用職權或公務場所助選。
| 比較維度 | 違法/受限行為 | VS | 合法/容許行為 |
|---|---|---|---|
| 辦公場所 | 穿著競選背心走動 | — | 單純執行職務 |
| 名義形式 | 發起連署、公開具名 | — | 私人人脈、私下引薦 |
| 大眾媒體 | 拍攝廣告、公開助講 | — | 不具名、非公開推薦 |
| 職權行使 | 利用職務影響下屬 | — | 個人生活範疇之交往 |
💬行政中立之核心在於「不利用公務資源」及「不具名公開支持」。
