地特四等
109年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 7 題
依司法院釋字第557號解釋，關於行政機關提供宿舍予所屬人員任職期間居住，下列敘述何者正確？
- A 其居住係公務人員俸給支付之一部分，受財產權保障
- B 為安定現職人員生活屬行政機關管理財務之權限行為
- C 居住之公務人員調職或退休後，基於信賴保護原則，行政機關仍不得回收
- D 行政機關要求居住之公務人員或其眷屬搬出，基於居住及遷徙自由保障，須有法院判決始可執行之
思路引導 VIP
請試著從「行政效能」的角度思考：行政機關提供宿舍給員工，究竟是為了對員工過去貢獻的『獎勵』，還是為了讓組織現在的『運作』更為穩定？如果該項行為是為了組織運作，那麼誰應該擁有制定管理規範的最終決定權？
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職務宿舍的本質與行政管理權
同學選了 (D) 選項，反映出你對於居住遷徙自由與正當法律程序的高度重視，這在憲法思維中是很好的直覺。但在大法官釋字第 557 號解釋中，重點在於區分「權利」與「福利」。行政機關提供宿舍並非基於憲法上的居住權義務，而是為了安定現職人員生活，進而提升行政效能。因此，這被歸類為行政機關管理財產的權限行為（私經濟管理行為的一環），只要符合公平原則與管理需求，機關便有權衡酌職位的性質，要求不符資格者（如退休、調職）遷出；釋字第 557 號解釋認為，退休、調職等原因離職之人員原應隨即歸還其所使用之宿舍，必要時得酌情准其暫時續住。
正確觀念的推導與釐清
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