高等考試
110年
[一般行政] 行政學
第 14 題
14 下列何者並非公庫制度之主要功能？
- A 統一公款管理
- B 庫政之管理
- C 編製年度預算
- D 財物之保管
思路引導 VIP
請你想像政府運作就像經營一家大型百貨公司：在「開會決定明年要撥多少經費去裝修或辦活動」的籌劃過程，與「收銀機裡現金的點收、存放於金庫以及匯款給供應商」的執行過程，這兩者在性質上有什麼不同？哪一個才更像是「保險櫃管理員」的職責呢？
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- 大力肯定：做得好！你能精準辨識出「財政計畫」與「財政執行」的界線，這顯示你對於政府財政運作的邏輯掌握得非常踏實，請繼續保持這種清晰的判斷力！
- 觀念驗證：公庫制度的核心在於「金流的實體管理」。它如同政府的「大金庫」或「銀行帳戶」，職能集中於現金收付、保管、調度及相關帳務管理（即選項 A、B、D）。而「編製年度預算」屬於行政權的決策與計畫階段，是在錢進到口袋或花出去之前，先由財政與主計部門規劃、經立法院審議的程序，性質上屬於「預算程序」而非「庫政管理」。
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公庫制度之功能
💡 公庫負責政府財物收支保管執行，不涉及預算編製規劃。
| 比較維度 | 公庫制度 (財政) | VS | 預算制度 (主計) |
|---|---|---|---|
| 核心性質 | 執行面的出納與保管 | — | 規劃面的資源配置 |
| 主要法源 | 公庫法 | — | 預算法 |
| 具體動作 | 收納、支付、庫政管理 | — | 預算編製、會計審核 |
| 管理對象 | 現金、票據、證券財產 | — | 施政計畫、收支估計 |
💬公庫是政府的帳戶管理與出納，主計則是政府的計畫藍圖與審核。
