高考申論題
110年
[都市計畫技術] 環境規劃與都市設計
第 一 題
一、推動綠能為政府重要政策，太陽能光電板的選址和設置方式需在環境永續下做考量。某太陽能光電板之設置選址於台糖的廢耕造林地，鄰近有環保團體關心的鳥類棲息地和疑似考古遺址。請從環境管理的觀點，論述環境規劃流程中，於規劃初期、審議時期、開發時期，要注意的重點為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題考查綠能開發與環境/文化敏感區的衝突管理。考生應直覺聯想「生態檢核機制（迴避、縮小、減輕、補償）」與「文化資產保存法」規範。作答時必須嚴格按照題目要求的時間軸（規劃、審議、開發）切分層次，並帶入空間資訊疊圖、利害關係人參與、環境監測等具體規劃管理工具，最後輔以臺灣實際爭議案例（如知本濕地光電或台糖平地造林光電案）提升論述深度。
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【破題】綠能發展為淨零碳排之關鍵，然太陽光電之大面積土地需求常與生態棲地及文化資產產生空間競合。針對台糖廢耕造林地且鄰近鳥類棲地與考古遺址之開發，應以「環境調適」與「公共性」為核心，落實「迴避、縮小、減輕、補償」之生態檢核原則。以下從環境管理之全生命週期觀點，論述各階段之規劃重點： 【論述】 一、規劃初期（先期評估與區位指認）
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綠能開發環境管理流程
💡 結合生態檢核與文資保存，落實全生命週期之環境規劃與共識參與。
🔗 環境規劃與管理生命週期
- 1 規劃初期（預防） — 科學調查與區位迴避，將敏感區劃出開發範圍。
- 2 審議時期（程序） — 依法辦理環評、生態檢核與利害關係人溝通。
- 3 開發時期（執行） — 施工監測、友善工法及遇文資遺址之停工機制。
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🔄 延伸學習：延伸學習：開發後的營運監測與除役復育計畫。
