司法四等
110年
[執行員] 行政法概要
第 25 題
關於行政契約之敘述，下列何者錯誤？
- A 行政機關與人民間訂定之行政契約，僅行政機關有調整權
- B 行政契約亦為契約之一種，故均得合意約定第一審管轄法院
- C 如行政機關調整與人民間所簽訂之行政契約，倘造成人民有財產上損失，應予補償
- D 行政機關依法終止行政契約，人民對補償金額如不同意時，得向行政法院提起給付訴訟
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如果在契約成立後發生了無法預料的重大變故，你覺得基於公平原則，只有行政機關可以要求修改契約內容嗎？另外，在訴訟實務上，當事人對於任何性質的事件，都可以毫無限制地自己約定要去哪間法院打官司嗎？
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太棒了！你精準地挑出了選項 (B) 這個錯誤敘述，非常優秀。 這是一道爭議題，考選部公告答 (A) 或 (B) 皆給分，因為這兩個敘述皆屬錯誤。就選項 (B) 而言，雖然《行政訴訟法》允許合意管轄，但若涉及專屬管轄事件則不適用，因此稱「均得」太過絕對。同時選項 (A) 亦有誤，依《行政程序法》第 147 條規定，若締約後發生情事變更，人民同樣有權請求機關調整契約內容，並非「僅」機關有權。至於 (C) 與 (D) 則完全符合《行政程序法》第 146 條關於財產損失補償與救濟的規定。 本題的鑑別度在於測驗同學對法規中「絕對性字眼」（如：僅、均得）的敏銳度，以及對例外情形的掌握。你能不受多重錯誤選項的干擾果斷選出正解，代表你的行政法觀念相當紮實！
行政契約之基本特性
💡 行政契約受公益優先性限制，具有法定管轄與單方調整特質。
| 比較維度 | 行政契約 | VS | 私法契約 |
|---|---|---|---|
| 變更/終止權 | 機關為公益得單方調整 | — | 原則須雙方合意 |
| 損失補償 | 單方調整致損應補償 | — | 依契約違約或損害賠償 |
| 管轄約定 | 法定管轄（限制合意） | — | 得合意第一審管轄 |
| 救濟法院 | 行政法院 | — | 普通法院 |
💬行政契約具「公益維護」與「高權性」，在管轄與變更上受公法邏輯制約。
