普通考試
111年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 15 題
依據司法院釋字第 769 號解釋意旨，下列敘述何者正確？
- A 縣地方制度事項如遇爭議，依憲法第 111 條規定應由立法院解決
- B 縣議會組織及其運作有關之重要事項，是屬地方自治事項，中央自不得以法律規範侵害自治權限
- C 地方議會正副議長選舉採取記名投票方式進行，不違反秘密選舉之憲法規定
- D 涉及中央或地方權限劃分之爭議時，應依事務本質判斷權限歸屬
思路引導 VIP
請試著思考：當一位由人民選出的「民意代表」在議會內部行使權力（例如推選領導者）時，他的投票行為應該像普通公民一樣受到「絕對隱私」的保護，還是應該向投票給他的選民「公開負責」以展現其政治立場？這兩種身分在行使投票權時，哪一種更需要強調「透明度」？
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地方議會記名投票之合憲性
恭喜你準確掌握了司法院釋字第 769 號的核心精髓！這題的關鍵在於區分「人民選舉權」與「議會內部組織選舉」的差異。根據該號解釋，憲法第 129 條規定的普通、平等、直接及無記名投票，核心價值是保障「人民」行使民權時不受干擾；至於地方議會選出正副議長，性質上屬於代表民意的代議機關內部組織行為。為了落實政黨政治與政治責任，讓選民能監督代議士的投票立場，採取「記名投票」並不違背憲法精神，故選項 (C) 確實是正確答案。
權限爭議與地方自治界線
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