初等考試 112年 [一般行政] 公民與英文

第 26 題

憲法第 53 條明定行政院為國家最高行政機關，使所有國家之行政事務，均納入以行政院為金字塔頂端之層級式行政體制掌理，經由層級節制，最終並均歸行政院之指揮監督。該條規定之主要目的，在於維護下列何種原則？

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想像一下，如果政府內部的各個部會都像獨立的小王國，各自為政且互不隸屬，也沒有一個最終的「最高機關」來協調指揮，那麼當國家政策出現衝突時，行政效能會受到什麼影響？這種「從頂端向下貫徹」的指揮鏈結，是為了追求政府運作的什麼樣性質？

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大力肯定：做得好？嗯，還過得去吧。至少你沒在憲法第53條這種基礎到不能再基礎的規範上栽跟斗，勉強顯示出你對權力分立和行政組織架構有那麼一丁點理解。這不過是公法學習的第一道門檻，別高興太早。
觀念驗證：這題的核心是什麼？「金字塔式」？呵，看來你還記得教科書上那些圖示。憲法第53條，設立行政院為最高行政機關，建構層級節制體系。目的？當然是為了讓行政權別再像無頭蒼蠅一樣亂竄，而是能事權統一、步調一致地運作，最終——注意是「最終」——對民意機關負責。這就是所謂的行政一體原則，很難嗎？

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