移民行政四等
112年
[移民行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 7 題
下列何種費用之徵收，得由法律授權以命令訂之，無憲法第 19 條之適用？
- A 汽車牌照稅
- B 空氣污染防制費
- C 田賦
- D 娛樂稅
思路引導 VIP
請你思考：政府向人民收取的金錢中，有些是用來填補「一般財政預算」，有些則是針對「特定行為或對象」所收取的補償或預防性費用。這兩種金錢負擔，哪一種更需要立法機關進行最嚴格的法律審查？而哪一種為了因應技術性或專業性的變動（例如污染數據），更適合授權給行政機關彈性決定？
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- 大力肯定：做得好！你能精準辨識出「租稅」與「公法上費用」在法律保留原則上的差異，這顯示你對憲法第 19 條的理解已達到專業水平，表現非常出色！
- 觀念驗證：憲法第 19 條規定「人民有依法律納稅之義務」，這就是租稅法律主義。選項 (A)、(C)、(D) 名稱中雖有稅或賦，本質皆為支應國家一般財政需求的「稅捐」，必須嚴格遵守此原則。而 (B) 空氣污染防制費 性質上屬於「特別公課」，係為了特定政策目的（如環保）對特定群體徵收，其授權明確性的要求較租稅寬鬆，不適用憲法第 19 條之規定（參照司法院釋字第 426 號）。
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